Pirmasis visiškai atviras naujienų portalas
Pirmasis visiškai atviras naujienų portalas
 | 2024-11-21 |
Jau dėl projektinių sprendinių nemažai kritikos sulaukusi, beveik 11 mln. eurų atsiėjusi Dangės skvero rekonstrukcija, kurią netruko vainikuoti užlietas ir sugedęs naujasis fontanas, savivaldybei gali kainuoti dar beveik 200 tūkst. eurų. Pirmos instancijos teismas konstatavo, kad Centrinė projektų valdymo agentūra (CVPA) pagrįstai pritaikė tokio dydžio sankciją už tai, kad darbus šiame objekte buvo vėluojama baigti beveik du mėnesius.
Dangės skverą negera aura ėmė gaubti dar tada, kai savivaldybė, vadovaujama liberalo Sauliaus Budino, ėmėsi ieškoti, kad paregs rekonstrukcijos projektą. Konkursą kartu su UAB „Hidrosfera“ laimėjusi UAB „Hidrostatybos projektai“ susivaidijo su subrangovais, vėliau iš viso bankrutavo, likęs partneris pasiėmė kitus projektuotojus, o pastarųjų idėjos sulaukė aršios kritikos. Praėjusią kadenciją, kai Savivaldybės administracijai jau vadovavo Gintaras Neniškis, kilo aistros dėl to, kad projektas brangsta nuo 6,1 iki 10,7 mln. eurų (tokią kainą pasiūlė rangos konkursą laimėjusi „Plungės lagūna“, brangiausias pasiūlymas siekė 14 mln. eurų), dėl granito pasirinkimo aplinkybių. Dėl pastarojo, beje, CVPA irgi buvo pritaikiusi sankciją savivaldybei, bet pirmos instancijos teismas palaikė miesto valdžią.
Dabar jau paaiškėjo, kad CVPA pernai kovą nusprendė skirti sankciją už tai, kad projektas buvo baigtas porą mėnesių vėliau nei duoti įsipareigojimai.
Pagal pirminį savivaldybės ir CPVA susitarimą, pasirašytą 2018 m. vasarį, projektas turėjo būti baigtas per trejus metus, jo kaina turėjo siekti 5,718 mln. eurų, iš kurių europinė parama būtų sudariusi 3,789 mln. eurų. Po to, kai 2019 m. gruodžio viduryje savivaldybė sudarė sutartį su „Plungės lagūna“, ji beveik po mėnesio paprašė CVPA pratęsti projekto sutartį iki 2021 m. birželio galo ir padidinti jos vertę. Agentūra tam pritarė ir padidino didžiausią galimą tinkamų finansuoti išlaidų sumą iki 10,348 mln. Eur. Po mėnesio, sulaukusi dar vieno prašymo, CVPA padidino projekto įgyvendinti skiriamą sumą iki 6,825 mln. Eur. Po eilės kitų pakeitimų ši suma buvo padidinta iki 7,084 mln. eurų.
Tačiau galiausiai CPVA, gavusi galutinio mokėjimo prašymą, nustatė, kad projekto įgyvendinimo terminas pailgėjo 15,67 proc. (apie dviem mėnesiais) nuo pirminėje projekto sutartyje numatyto termino ir dėl to vienašališkai pakeitė sutartį, sumažindama skirtą finansavimą 191 484,37 Eur – iki 6,893 mln. Eur.
Nesutikdama su tokiu sprendimu savivaldybė pateikė skundą Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmams.
Jame savivaldybė pirmiausia išdėstė, kad vyko ginčai tarp UAB „Hidrostatybos projektų“ ir jų subtiekėjo UAB „Tau projektai“ dėl tarpusavio įsipareigojimų nevykdymo ir dėl to vėlavo techninio projekto parengimas. Vėliau kilo problemų dėl projekto kėlimo į „Infostatybą“, nes nesusišnekėjo Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) ir Kultūros paveldo departamentas (KPD) – pastarasis atsisakė derinti projekto „popierinį“ variantą ir nurodė jį įkelti į „Infostatyba“, o to padaryti nebuvo galima be NŽT sutikimo, kurio ji nedavė, nes projektas prieš tai nebuvo suderintas su KPD… Dėl to jau buvo vėluojama paskelbti rangos darbų konkursą.
Savivaldybė aiškino, kad vėliau, vykstat statybos darbams, įvyko Sueco kanalo blokada. Dėl jos ir COVID-19 pandemijos ribojimų Europos uostai tapo perkrauti, sulėtėjo jų darbo procesai, o tiekimo grandinės iš Kinijos, kur buvo užsakytas skverui skirtas granitas, ženkliai sutriko, išaugo transportavimo kainos. Įtaką terminams esą darė ir neplanuoti archeologiniai radiniai.
Galiausiai, 2022 m. sausio 6 d., užbaigus darbus, buvo pastebėta techninė klaida statybos leidime, todėl reikėjo ją taisyti, o „Infostatyboje“ tuo metu buvo fiksuotas ilgalaikis gedimas.
Savivaldybė dėstė, kad CPVA neturėtų taikyti „sankcijos“, kadangi projekto veiklos buvo užbaigtos dar nepanaikinus ekstremaliosios situacijos dėl pandemijos, juolab kad agentūra yra įpareigota faktinę situaciją vertinti ne tik formaliai ir negali priimti tokių sprendimų jeigu egzistuoja objektyvios priežastys, dėl ko atsirado atitinkami projekto vykdymo nukrypimai. O kadangi CVPA pritarė rangos sutarties pratęsimams, tokios aplinkybės esą yra pakankamos objektyviai pateisinti dviejų mėnesių užsitęsimą.
Anot savivaldybės, projekto vykdymo metu egzistavo force majeure aplinkybės, atleidžiančios ją nuo atsakomybės.
CVPA savo ruožtu atsiliepime dėstė, kad projekto aprašo pakeitimais buvo sušvelninta savivaldybės atsakomybė ir neįskaičiuotas 8 mėnesių terminas, kai dėl COVID-19 pandemijos nebuvo galima vykdyti projekto. O „Infostatybos“ trikdžiai, Sueco kanalo blokada, KPD ir NŽT veiksmai esą neprilygsta force majeure aplinkybei. Akcentuota ir tai, kad darbai vyko senamiesčio teritorijoje, tad sudarant sutartį objektyviai buvo galima numatyti, kad reikės atlikti archeologinius tyrimus.
Bylą išnagrinėjusi kolegija, kurią sudarė teisėjos Jolita Rasiukevičienė, Vita Valeckaitė ir Indrė Žvaigždinienė, konstatavo, jog savivaldybės skundas yra nepagrįstas.
Anot teismo, projekto finansavimo ir administravimo sutarties termino pratęsimas nepatvirtina, jog CPVA pripažino, kad savivaldybė teisės aktų pažeidimų nepadarė.
Teisėjų kolegijos vertinimu, savivaldybės teiginiai dėl „Infostatybos“ yra atmestini kaip nepagrįsti, kadangi tokie sistemų trikdžiai nelaikomi nenugalimos jėgos aplinkybe. Sueco kanalo blokada taip pat esą nepatenka į force majeure sąvoką. Be to, savivaldybė į bylą nepateikė įrodymų apie prekių užsakymus bei jų įvykdymo terminus. Akcentuota ir tai, kad neaiškumai dėl KPD ir NŽT kompetencijos buvo sprendžiami projekto pradžioje.
„Pareiškėjai, kuri dažnai vykdo viešuosius pirkimus ir projektus, buvo galima numatyti, jog dėl sistemos trikdžių ar tam tikrų biurokratinių aplinkybių terminas gali būti pakeistas“, – rašoma sprendime, kuriame sutinkama ir su CVPA argumentacija dėl archeologinių tyrimų.
Teismas pabrėžė ir tai, jog nėra duomenų, kad savivaldybė tik sužinojusi apie kliūtis projekto vykdymui, būtų skubiai informavusi agentūrą, todėl laikytina, kad ji taip nesilaikė teisės aktuose numatytos pareigos. Savivaldybė, anot teismo, privalėjo būti rūpestinga ir atsakinga, o jos netinkamas sutarties vykdymas šiuo atveju nėra pagrindas automatiškai pripažinti, kad vėluota dėl force majeure aplinkybių.
„Teisėjų kolegija atsižvelgia ir į tai, kad CPVA, kaip viešojo administravimo subjektas, stengėsi pareiškėjai padėti įgyvendinti projektą, teikė pagalbą, ne vieną kartą pagal pareiškėjos prašymus geranoriškai sutiko nukelti projekto įgyvendinimo terminą, pasirašydama papildomus susitarimus. Taigi, iš byloje esančios medžiagos akivaizdu, jog pareiškėjos nurodytos aplinkybės, atsižvelgiant į susiklosčiusią konkrečią situaciją, neatitinka Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktikoje nurodytų force majeure kriterijų“. <…> Taip pat svarbu pabrėžti, kad pareiškėja pati nesikreipė į agentūrą, pranešdama apie aptariamas aplinkybes, jos pareiga buvo informuoti atsakovę apie galimai nuo jos valios nepriklausančias aplinkybes, dėl kurių negali būti vykdomi įsipareigojimai. Priešingai, pareiškėja to ne tik nepadarė, bet ir bando šią pareigą perkelti valstybės institucijoms ar kitiems asmenims“, – rašoma sprendime.
Toks sprendimas dar gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
INFORMACIJA
Klaipėdos savivaldybė jau ne pirmą kartą susilaukia tokių finansinių sankcijų už ankstesnių kadencijų pradėtų ar vykdytų europinėmis lėšomis finansuotų projektų metu padarytus pažeidimus.
Dabartiniai valdantieji turės surasti 3 943 234,9 Eur už tai, kad dar liberalo Sauliaus Budino vadovauta Savivaldybės administracija netinkamai vykdė Klaipėdos baseino rangovo išrinkimo konkursą.
Miesto valdžia pirmoje instancijoje pralaimėjo ginčą dėl 458 952,43 Eur sankcijos už praėjusios kadencijos, kai Savivaldybės administracijai vadovavo Gintaras Neniškis, padarytas galimas klaidas perkant paslaugas iš Tilžės gatvės atkarpos rekonstrukciją vykdžiusio rangovo.
Straipsnis parengtas įgyvendinant Medijų rėmimo fondo remiamą projektą „Dienos aktualija“
Tai kad dar liko liberalų palikuonių valdžioje. Kada meras ketina su jais atsisveikinti?
Lai savivaldybės klerkai nuviksta į Kauno gatvė ir pakalba su žmonėmis. Ira kiemai kur vėl renkasi vanduo. Įdėtos naujai trinkeliai jau dobeti.
Tikiuosi liberalu valdymo miestiečiai atsikrate bent 20 metu….liko isgydyti miesta ir eiti normaliu, svariu keliu i prieki.
Liks tik korupcinius tinklus rezgantys 90 metų berniukai ir rudmaršiniai.
kur tik prikišo savo nagus S. Budinas, ten visur piniginiai nuostoliai, nepamirškim prie viso to ir baseino istorijos, ten irgi didelį vaidmenį suvaidino tas pats veikėjas. Ar ne laikas priimti įstatymus, kad tokie veikėjai atsakytu už savo darbus ir padengtu dėl jų kaltės prarastus mokėtojų pinigus.
O juk Budiną, po to – ir Neniškį pasirinko meras Grubliauskas, tapęs meru kaip liberalų, o po to – visuomeninio komiteto atstovas.
Vėliau jis pateko į tarybą su socdemais, o dabar – atsisėdo Seime.
Tačiau kas jį visąlaik išrenka – ogi klaipėdiečiai.
Taip kad vieniems jis – paskutinė šiukšlė, kurio vieta kalėjime, o kitiems – šaunus vyras, per šventes pagrodavęs trimitu.
GĖDA liberalams…NIEKADA jais netikėjau ir NIEKADA už juos neblsavau ir nebalsuosiu… Kad juos kur velniai…
Tai kad tą skverą statė kai buvo socdemas meras Grubliauskas valdžioj su konservatoriais. Jūs kaip papūgos tik ir temokat kartot „liberalai liberalai” paskui Vaitkaus pakalikus 😀
CVPA tikslas taikyti sankcijas, matyt ir planus turi kuriuos turi pasiekti. Tebūnie, iš 7 mln. ES kuriuos miestas gavo tvarkant skverą, 200K menka bėda. Nors pats CVPA reikalavimas, kai patys sutiko didinti ES sumą projektui skamba absurdiskai. Visi dirba savo darbą.
CPVA pagrindinis tikslas yra, kad kuo daugiau lėšų įsisavintų Lietuvos valstybė. O čia jau kai sankcijos ateina- tai vadinasi taip akivaizdu, kad jau paslėpti nėra ko.
, tai ką budinas su neniškiu prikūrė Teismams yra netiesa. Jei tik savivaldybės dabartiniams vadovams ir Teismui būtų noras galima labai paprastai budinui prikabinti ne tik atlyginti miesto biudžetui, miesto skverui padarytą broką ir žalą, bet prikabinti ir dabartinio miesto tarybos nario šlykštų melavimą, Teismui davus priesaiką. Visi dirbę žmonės gyvi.
Kiek žalos klaipėdiečių suneštam biudžetui padarė politinės korupcijos byloje NUTEISTOS partijos Liberalų sąjūdis išrinktas atstovas į miesto valdymą ? Klaiku ….ponas Budinas ir dabar dirba miesto taryboje .
Išsiplauti burną rudnosi
Nenoški sumokėk iš savo kišenės
Pala pala ,o iš ko savivaldybė sumokės baudas? Ir vėl iš miesto biudžeto .Kieno tai pinigai? Gal už klaidas moka kas jas pridaro .Staigiai sumažėtu neapgalvotų sprendimų
Teisingai…!!!
Pritariu
Na kiek dar išlys galų po Budino valdymo.O jis sau ramiai sėdi šiltoje kėdėje.Ir vėl sužinosim po kiek laiko ką pridarėJis kitaip nemoka.Tokių iš vis negalima prileisti prie vadovavimo Bet čia Lietuva.Todėl taip ir gyvename visur lėšų trūksta
Geriausi linkėjimai pacientams, kurie būtina lankytis Klaipėdos KU ligoninėje. Nusilenkite žemai, kai praversite KU ligoninės administracijos duris ir praversite pono Sauliau Budino kabinetą. Dabar „genijus” Budinas Boulingas yra vyriausiosios „galvos”- daktaro Šimaičio pavaduotojas. Sveikatos jums, ponai ir ponios ligoniai!
Klaipėda mažas miestas, visi visus pažysta ir stengiasi padėt įlyst į naudingą vietą. Pridarei klaidų – na ir kas, niekas už tai nebaudžia ir toliau sau ieškai